日前,國務院辦公廳轉發工信部、國家中醫藥管理局等部門《中藥材保護和發展規劃》,對當前和今后一個時期,我國中藥材資源保護和中藥材產業發展進行了全面部署。這是我國第一個關于中藥材保護和發展的國家級規劃。
規劃指出,中藥材是中醫藥事業傳承和發展的物質基礎,是關系國計民生的戰略性資源。保護和發展中藥材,對于深化醫藥衛生體制改革、提高人民健康水平、發展戰略性新興產業、增加農民收入、促進生態文明建設具有十分重要的意義。
《規劃》根據中藥材保護和發展現狀提出了2020年發展目標:中藥材資源保護與監測體系基本完善,瀕危中藥材供需矛盾有效緩解,常用中藥材生產穩步發展;中藥材科技水平大幅提升,質量持續提高;中藥材現代生產流通體系初步建成,產品供應充足。
國家中醫藥管理局局長王國強說:“規劃提出了兩個具體指標,藥材資源保護方面,中藥材資源監測站點和技術信息服務網絡覆蓋80%以上的縣級中藥材產區;發展中藥材種植養殖方面,100種 《中華人民共和國藥典》收載的野生中藥材實現種植養殖;種植養殖中藥材產量年均增長10%;中藥生產企業使用產地確定的中藥材原料比例達到50%,百強中藥生產企業主要原料基地化率達到60%。”
中國醫學科學院藥用植物研究所博士生導師、副所長魏建和向北京商報記者表示:“中藥產業是資源依賴性的產業,保護和發展中藥材對于中藥產業的發展意義重大。規劃中‘基地化’概念的提出,是鼓勵有實力的中藥生產企業建設自己的中藥材種植基地,保障中藥材質量。基地化的概念包含規模化、規范化、產業化這三化,當然這并不排斥農村散戶的種植,若干個散戶可以由企業來組織,統一進行技術指導等,達到規范化操作。”中藥材的基地化種植會不會增加藥企的成本,魏建和表示:“集約化、規范化種植,是通過科技手段減少成本、提高質量,從長遠來看不會增加藥企成本,還會低成本地實現高質量種植,改變‘有好醫沒好藥’的現狀。”
《規劃》明確了七項主要任務:
一是實施野生中藥材資源保護工程,開展第四次全國中藥資源普查,建立全國中藥資源動態監測網絡,建立中藥種植資源保護體系;
二是實施優質中藥材生產工程,建設瀕危稀缺中藥材種植養殖基地、大宗優質中藥材生產基地、中藥材良種繁育基地,發展中藥材產區經濟;
三是實施中藥材技術創新行動,強化中藥材基礎研究,繼承創新傳統中藥材生產技術,突破瀕危稀缺中藥材繁育技術,發展中藥材現代化生產技術,加強中藥材綜合開發利用;
四是實施中藥材生產組織創新工程,培育現代中藥材生產企業,推進中藥材基地共建共享,提高中藥材生產組織化水平;
五是構建中藥材質量保障體系,提高和完善中藥材標準,完善中藥材生產、經營質量管理規范和中藥材質量檢驗檢測體系,建立覆蓋主要中藥材品種的全過程追溯體系;
六是構建中藥材生產服務體系,建設生產技術服務網絡和生產信息服務平臺,加強中藥材供應保障;七是構建中藥材現代流通體系,完善中藥材流通行業規范,建設中藥材現代物流體系。
作為京冀醫療合作試點,河北燕達醫院一年來門診量增長了1.5倍。5月9日是河北燕達醫院與北京朝陽醫院合作一周年紀念,雙方并舉辦“京冀醫教研協同發展”座談會。會上透露,隨著京津冀醫療衛生協同發展的推進,越來越多的優質醫療資源正被引入河北。
繼北京朝陽、北京天壇醫院后,北京中醫醫院、首都兒科研究所也與燕達醫院達成了合作意向;北京、河北、唐山、曹妃甸等地將于近日簽署四方醫療合作協議,重點提升社區衛生服務能力。
作為京冀醫療合作試點,去年5月9號,燕達醫院與北京朝陽醫院簽署合作共建協議,朝陽醫院派出5名管理人員和13個科室專家進入燕達醫院;11月18日,燕達醫院與北京天壇醫院簽署協議共建京東地區最大的腦科中心,天壇醫院毫無保留地把腦腫瘤、腦血管病等先進診療技術,以及各科室的頂尖專家派駐到該中心。
試點一年間,北京市衛生計生委已正式將燕達醫院納入北京市新型農村合作醫療定點醫療機構名單,去年年底,北京參加新農合醫保的患者在燕達醫院看病,首次實現了醫保異地實時結算。
據統計,合作一年來,燕達醫院的醫療技術和服務水平大幅提高,門診量同比增長1.5倍,住院人數同比增長2倍,手術量同比增長近3倍。
北京中醫醫院、首都兒科研究所也與燕達醫院達成了合作意向,近期將展開合作。朝陽醫院、燕達醫院與河北三河市的120急救指揮中心簽了三方合作協議,為危重病人搭建一個急救的綠色通道。
在燕達醫院舉辦的“京冀醫教研協同發展”座談會上,來自京冀兩地衛生主管部門、4家北京三甲醫院、河北醫科大學的相關負責人就京冀兩地在醫療、教學、科研領域的合作進行了交流、探討。
據了解,北京天壇醫院已與張家口第一人民醫院、邯鄲市人民醫院、承德中心醫院達成了合作意向,目前正在和曹妃甸地區的醫院進行協商。北京朝陽醫院還將與河北醫科大學保定第一附屬醫院進行全方位的合作。北京中醫院將與河北多家中醫院進行合作培養中醫人才計劃。
河北醫科大學校長崔慧先表示,2015年1月,河北醫科大學、河北燕達醫院已完成附屬醫院協議簽訂,燕達醫院成為河北醫科大學附屬醫院。“燕達醫院這個橋梁搭建了河北醫科大學與北京市衛計委以及各大醫院的聯系,加強交流與合作,實現共同提高和發展。”
近期,北京、河北、唐山、曹妃甸等地將簽署四方協議,在醫療服務、疾控、社區衛生服務等方面進行合作,重點提升曹妃甸地區社區衛生服務能力和水平。
北京醫管局副局長于魯明在座談會上透露:根據國家衛計委的初步想法,國家級的醫院,要往河北、天津大幅度進行轉移,北京市的醫院往郊區進行轉移。京津冀一體化行政綱要頂層設計正式出臺后,京津冀醫療一體化會更加系統地前進。