“不正常，我當了四十年中醫都沒見過這種漲法！”7月中旬，西南某中醫門診一位老中醫感慨。進入6、7月份梅雨季節，中藥材交易本應進入淡季，但今年卻一反常態，價格從年初開始就居高不下。

▲資料圖 圖據視覺中國

除自然氣候等因素外，許多業內人士指出，游資的介入是推動本輪中藥材價格高漲的主要原因。四川省醫藥行業協會中藥材中藥飲片分會秘書長李黎介紹，一般而言，中藥材漲價有周期性，單個品種漲價比較普遍。但今年，中醫上用量較大的麥冬、黨參、川貝都在漲，單價本就高的蟲草也比去年同期漲了30%。據他粗略統計，300多個常用品種中藥材中，有200個都存在不同幅度的漲幅。許多中醫藥從業者驚呼，“漲價規模如此之大、涉及品種之多，漲價幅度如此之高，干了幾十年還是第一次見。”

“價格已經高到不能用供需關系來解釋了，目前市場上明顯能看到中藥材存在哄抬價格的現象。”清華大學國家戰略研究院特約研究員劉旭告訴紅星新聞記者，相關部門可通過價格法和反壟斷法對一些惡意炒作、囤積居奇的行為進行調查。

超200個藥材漲幅超50%

有藥商賠錢交貨

在高溫與雨水影響下，6、7月份的梅雨季節一般被業內視為中藥材交易的淡季。但今年卻一反常態，各地多種中藥材價格自年初以來居高不下?！俺Ｓ么笃贩N的藥材都在漲，本地當歸從60元一公斤漲到200元一公斤；80元一公斤的黨參，現在也漲到220元，沙苑子更是漲了10倍！”西南中醫門診一位老中醫感嘆，以每年都有新產的當歸為例，以前最多是漲兩三塊，今年直接漲了一百多，“不正常，我當了四十年中醫都沒見過這種漲法?！?/span>

受此影響，常年服用中藥的患者藥費增加，另一方面，中藥材市場生意卻冷清。在廣州清平中藥材專業批發市場，當歸價格已經漲到了300元每公斤。清平市場藥材行的李先生向紅星新聞記者介紹，漲價以來，生意也變淡了。他多年來一直做當歸批發生意，但從今年年初開始當歸就一路狂漲，“以前價格也有漲，但很快會回落，今年卻一直在漲?！庇捎趦r格上漲太快，當地的中藥材銷售也受影響，據李先生估計，店里的當歸批發量跌幅已超過一半。

從中藥材產地、存儲基地，到市場批發環節，再到中藥材進入醫院、診所零售的整條產業鏈，都已經感受到價格上漲帶來的影響，甚至有些年初簽了采購合同的藥廠需要賠錢交貨。一家做出口生意的中藥飲片廠的藥業負責人近期一直在關注中藥材漲價幅度，他預估，短期內當歸等常用藥降回以前的價格可能性不大。

他介紹，中藥飲片廠一般通過客戶訂單來衡量采購和生產的規模。年初，廠里按往年的慣例準備了客戶全年的約20噸當歸用量后，沒想到趕上了當歸漲價，如今廠里還有5%到10%的當歸缺口。這個缺口沒補上，之后可能會面臨客戶訂單減少的問題。為了準時交貨保住客戶，廠里也在考慮以高價買入當歸等原料，“好一點的飲片廠只能賺到一點利潤，一些廠賠錢也要交貨。”

▲安徽亳州，一名采購中藥材的顧客走出中藥材市場（資料圖） 圖據視覺中國

中國中藥協會6月的一份報告指出，通過藥通網對亳州、安國、玉林等幾大交易市場常用大宗藥材價格進行調查，有超過200個常規品種年漲幅超過50%，100個常規品種年漲幅超過100%，25個常用大宗藥材年漲幅超過200%。記者通過對中藥材天地網的中藥材行情進行調查，部分情況更為嚴重。其中，常見的中藥材如當歸、柴胡、黨參、甘草、沙苑子、白芍、白術、連翹等價格漲幅居前。

7月12日，四川省醫藥行業協會中藥材中藥飲片分會秘書長李黎也向紅星記者介紹，一般而言，批發渠道（如中藥材采購端、中藥飲片廠等）最先感受到中藥材的漲價?！皾q得最兇的是統貨當歸，至今大概漲了260%?！睋榻B，當歸屬于大品種常用藥，每年產新時間為11月左右，大概在去年12月，業內許多人就發現了當歸漲價的苗頭。今年2月，當歸價格開始迅速高漲，“統貨當歸從同期進貨價的五六十元每公斤，漲到近200元每公斤，規格更高的還不止?！?/span>

業內人士稱為游資涌入炒作

“像炒股一樣炒高了”

當下中藥材漲價的原因到底是什么？四川省醫藥行業協會中藥材中藥飲片分會秘書長李黎介紹，從自然氣候分析，減產是導致漲價的一個原因。受高溫等因素影響，當歸抽薹率高，光長葉不長根，影響了根部有效部位的質量和產量，種植成本提高后，種植戶紛紛轉而改種其他中藥材，導致減產。當歸主產地甘肅岷縣一名中藥材經銷商也向記者介紹，行情好的時候，當歸畝產400公斤/畝，去年則只有幾十公斤，原因是當歸苗抽薹率太高?！耙划€地成本也從兩千多漲到一萬多，許多種植戶都不想種了。”

▲資料圖 圖據視覺中國

李黎指出，近年來中藥材產量受一些政策的影響有所減少，而中藥飲片廠加工成本和人力運輸成本都在增加。特別是一些藥材更換種植地后，道地性大大降低，種植戶因此換種其他藥材，原藥材種植面積和產量也會縮減。

除自然氣候等因素外，許多業內人士指出，游資是推動本輪中藥材高漲的主要推手。李黎也介紹，一般而言，中藥材漲價是有周期性的，單個品種漲價比較普遍。但今年，中醫上用量較大的麥冬、黨參、黃芪、川貝都在漲，單價本就高的蟲草也比去年同期漲了30%。據粗略統計，300多個常用品種中藥材中，有200個都存在不同幅度的漲幅。

中藥協會種養殖專委會副秘書長賈海彬受訪時介紹，從2020年下半年開始，國內中藥材價格開始進入持續上漲通道，上漲幅度之大，上漲周期之長，在有數據記載的中藥材商品史上極為罕見。賈海彬監測到的數據顯示，3年里，沙苑子、龍骨、關黃柏、酸棗仁等多個品種價格出現翻倍上漲?！盁o論是種植面積還是天氣，都是有數據可查的，都屬正常的范圍。本輪中藥材漲價絕對不正常！”

“是資金進場囤貨炒作，像炒股一樣炒高了?！币晃欢嗄暝诟拭C、青海、河南等中藥原產地收貨的經銷商向紅星新聞記者透露，就像十幾年前炒作三七一樣，這次許多資本從房地產等行業退出后，選擇的是產地相對集中、比較常用的幾味中藥材，如當歸、黨參、黃芪等，“炒作的方式是給錢了不提貨，只是在各個冷凍儲存庫之間炒來炒去?！睋碇菔兴帢I商會會長介紹，今年到原產地進藥時，他發現多了很多生面孔，很多是擁有大量資本的地產老板或煤老板，他們收購藥材后都囤積起來，低進高出?！敖衲?月份，我去山西采購藥材，正巧遇到一個煤炭老板也在采購。單柴胡一個品種，他就買了上百噸。”

安徽亳州是全國中藥材存儲量最大的基地，記者以批發商存貨為由隨機咨詢亳州幾個冷凍庫是否還有余位存放藥材時，多家冷庫工作人員均表示已無空位?！袄鋷炖锘径际撬幉模鰝}的比較少，儲存價格也漲了近一倍?！?/span>

行業出手遏制：

中藥協會呼吁禁止哄抬物價

開展“中藥產銷聯合體行動”

“價格已經高到不能用供需關系來解釋了，而且目前市場上明顯能看到中藥材存在哄抬價格的現象?！?月初，清華大學國家戰略研究院特約研究員劉旭告訴紅星新聞記者，近期包括他在內的許多市民也都明顯感受到中藥材價格的上漲。

經過綜合分析，劉旭認為除天氣等原因后，背后絕大部分原因是有批發商在聯合囤積——因為單獨一家批發商的收購能力、儲存能力、銷售能力都是有限的，一旦有大的批發商率先多品類釋放庫存，整個價格就能下來。但現在的局面是，從年初至今中藥材持續上漲，高位運行，“沒有批發商之間的串通，是很難實現的?！睘榇耍瑒⑿裨啻伪硎?，“建議調查中藥材價格連年上漲背后是否存在囤積炒作，串謀定價的行為”。

國內各大醫藥協會也陸續發表聲明。進入6月以來，江蘇省醫藥行業協會中藥飲片專業委員會、廣東省醫藥行業協會、亳州市中藥飲片產業促進會，先后給中國中藥協會遞交《關于中藥材市場價格異常增長的情況報告》，認為有社會游資或經銷商聯手操盤囤積藥材，進行低進高出，致使中藥材價格出現異常暴漲。同月22日，中國中藥協會向國家中醫藥管理局上報了《中國中藥協會關于近期中藥材價格異常上漲情況調研報告》，呼吁國家相關部門出臺政策，采取有力措施，維護中藥材市場價格穩定，保障中醫藥行業健康、有序、高質量發展。

▲7月8日，中國中藥協會再次向各單位發出倡議書，稱近期中藥材市場行情持續出現異常波動

7月8日，中國中藥協會再次向各單位發出倡議書，稱近期中藥材市場行情持續出現異常波動，協會部分會員單位，廣東、江蘇、陜西、毫州、北京等地方醫藥行業協會相繼發來情況反映，對此中國中藥協會6月初即成立專項工作組開展調研，及時向國家有關主管部門報送了有關調研報告，得到高度重視和極大關注。倡議書最后強調，堅決反對、也絕不以任何形式參與到哄抬和操縱藥材價格、投機炒作等擾亂藥材市場秩序的不正當乃至違法行為中去。

▲7月11日，山東互聯網中藥（材）交易中心發出《關于推進中藥材、飲片“直供直銷”，遏制不合理漲價的倡議》

為遏制中藥（材）不合理漲價，7月11日，山東互聯網中藥（材）交易中心發出《關于推進中藥材、飲片“直供直銷”，遏制不合理漲價的倡議》稱，一部分藥材被帶上了濃重的金融屬性，行業的健康發展受到嚴重沖擊。此輪價格持續性上漲背后，其原因除疫情后部分品種供需關系失衡、天氣原因減產、藥品標準提高等之外，更有囤積居奇者肆意炒作，進一步加劇了供需失衡。

為此，山東互聯網中藥（材）交易中心決定啟動保障中藥材、飲片直供直銷的“中藥產銷聯合體行動”。據了解，山東互聯網中藥（材）交易中心是全國省級中藥（材）采購聯盟的數字化交易平臺，未來，該平臺將建立大數據監測和預警機制，為種植生產和醫藥機構購買提供數據支撐和“直供直銷”的供需匹配、交易服務。

北中醫戰研院岐黃法商研究中心主任、醫藥衛生法學教授鄧勇受訪時認為，山東互聯網中藥（材）交易中心的做法有一定的價值和意義，搭建這樣一個平臺讓中藥材種植者、加工者、農戶以及醫院等實現信息的互聯互通，減少交易信息不對稱。上述做法有一定的作用，其他省份也可以參考使用。但鄧勇也表示，中藥材暴漲背后的原因復雜，既有資本的裹挾炒作，也有勞動力缺失等因素，以及隨著國家對中藥材質量監管力度的加大，合規成本加大。這種產銷聯合行動能否從根本上解決中藥材價格暴漲的問題仍不好說。

在四川省醫藥行業協會中藥材中藥飲片分會秘書長李黎看來，中藥材沒有永遠的漲價，也沒有永遠的掉價。有的品種由于客觀原因產量降低，又比較常用，價格可能會在未來一段時間持續高企。他預估，作為核心藥材的當歸預計在未來一兩年還會保持價格的高位。

中藥監管體系面臨挑戰：

專家建議以反壟斷法公開立案調查

在中藥協會種養殖專委會副秘書長曹海斌看來，本次漲價對當下的中藥監管體系無疑是一個挑戰。本輪中藥材價格飆升的原因極為復雜，亟待完善頂層架構、重構產業利益格局。

劉旭認為，相關部門可通過價格法和反壟斷法調查惡意炒作、囤積居奇的行為?！叭绻兴幉呐l商之間有串謀，有信息交互，有協同，相當于有壟斷協議，應適用反壟斷法來規制。如果是自主決策，隨行就市的，那也可以考慮適用價格法。因為價格法對所有的哄抬行為和囤積居奇都適用，兩個法律可以說是互補的?！?/span>

劉旭介紹，中藥材因產地和市場較分散，且長期屬于一種自由競爭狀態，受到的關注度還不夠。但今年的漲勢已不只在一個片區出現，安徽、甘肅、河南、重慶乃至全國范圍已經不止100種中藥材漲價?！霸诜磯艛鄨谭ń嵌瓤磥?，哪怕100種中藥材中有一種是因為囤積居奇漲價，那也是該處罰就處罰，且絕對應該從嚴處罰?！眲⑿裾f。

多位從業者回憶，上一次中藥材明顯漲價還是2010年左右。據中新網2010年報道，山東鄒平縣三七的價格在春節后漲至每千克500元，是春節前的10倍，引發社會關注。隨后，國家發展改革委價格司負責人答記者問時表示，三七等價格上漲不排除有人借機惡意炒作、囤積居奇，發改委對商品價格的異常變動高度重視，已派出多個調查組深入主產區和主銷區了解商品生產、供應、流通以及價格變動情況。廣東、云南等省物價局也已對主要經銷商和生產企業提出告誡。

此后，發改委還指導各級價格主管部門，加強對出現異常波動或者可能出現異常波動的商品價格監測預警，及時采取相關措施，抑制個別品種價格的不合理上漲，依法打擊惡意炒作和囤積居奇行為，維護正常的市場價格秩序。

劉旭指出，一般而言，執法機構的公開表態關注或組織告誡，對市場上的各類價格操縱行為都會起到一個震懾作用。但是要幫助中藥材行業恢復正常的市場競爭，必須及時果斷地公開立案調查，依法嚴懲壟斷行為和價格違法行為并沒收違法所得，才能真正以儆效尤。只有藥價穩定，供應充足，才有利于產業鏈上的種植戶、批發商、中藥材企業和醫療企業形成合理預期，中藥材行業才能實現長期健康發展。

一個積極的信號是，中國中藥協會近日表示，協會正在配合主管部門就價格問題開展調查工作。協會稱，如果發現有上述不當行為的線索，也請第一時間向協會反映，協會將視情況向相關主管部門報送。

紅星新聞記者 蔡曉儀 王涵

責編 官莉 編輯 郭宇