6月27日,記者從省人大常委會辦公廳召開的新聞發(fā)布會上了解到,新修訂的《云南省中醫(yī)藥條例》經(jīng)云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議審議通過,將從今年7月1日起正式施行。
《條例》共7章51條,分為總則、中醫(yī)藥服務(wù)、中藥保護與發(fā)展、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與文化傳播等內(nèi)容,既與國家上位法保持一致,又符合云南實際,具有現(xiàn)實針對性和可操作性。
看點一:新增設(shè)中藥保護與發(fā)展專章
云南是全國重要的中藥材優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)大省,結(jié)合云南中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,《條例》新增設(shè)立了中藥保護與發(fā)展專章,對中藥材的產(chǎn)業(yè)發(fā)展從種植養(yǎng)殖的生態(tài)環(huán)境保護到全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以及監(jiān)督管理作出了細化明確的規(guī)定。
比如《條例》第二十三條就明確,省人民政府應(yīng)當制定道地藥材目錄,建立品種保護、質(zhì)量評價體系,支持道地中藥材品種選育和生產(chǎn)基地建設(shè)。
看點二:凸顯中西醫(yī)并重、強化中西醫(yī)結(jié)合
堅持中西醫(yī)并重,推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展,是黨中央、國務(wù)院的決策部署。據(jù)此,《條例》增加了中西醫(yī)協(xié)同相關(guān)內(nèi)容,重點對加強中西醫(yī)協(xié)調(diào)創(chuàng)新、建立重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作機制、提升非中醫(yī)類醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力等方面作出規(guī)范。
比如《條例》第十三條就明確,綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、專科醫(yī)院等應(yīng)當提升中醫(yī)藥服務(wù)能力,強化臨床科室中醫(yī)醫(yī)師配備,建立中西醫(yī)臨床協(xié)同機制,開展中西醫(yī)聯(lián)合診療。第十七條則規(guī)定,符合條件的西醫(yī)醫(yī)師,可以參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評聘。中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人員可以參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓。
看點三:拓寬醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑的調(diào)劑使用范圍
不管是從國家還是省級層面,中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑的使用限制很多。省人大教科文衛(wèi)委員會在對全國26個省份出臺的中醫(yī)藥條例進行對比研究的基礎(chǔ)上,多次就“中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑在指定的醫(yī)療機構(gòu)使用”的規(guī)定與省藥監(jiān)局溝通協(xié)調(diào),將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑的調(diào)劑使用范圍擴大到中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、綜合性醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)和醫(yī)療集團、醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體成員單位,以及連鎖化經(jīng)營的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)等。調(diào)整后,中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)制劑的使用范圍在全國各省(區(qū))市中是最廣的。
看點四:突出民族醫(yī)藥在中醫(yī)藥體系中的重要作用
為充分體現(xiàn)云南中醫(yī)藥地方特色,發(fā)揮民族醫(yī)藥在解決民族地區(qū)“看病難、看病貴”問題和保障人民群眾身體健康中的重要作用,《條例》中明晰了民族醫(yī)藥的內(nèi)涵,細化了加強少數(shù)民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)容。
云南省中醫(yī)藥條例
(2023年3月24日云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 中醫(yī)藥服務(wù)
第三章 中藥保護與發(fā)展
第四章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與文化傳播
第五章 保障與促進
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了繼承和弘揚中醫(yī)藥,保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,保護人民健康,根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展以及相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條 本條例所稱中醫(yī)藥,是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱,是反映中華民族對生命、健康和疾病的認識,具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學體系。
第四條 發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,實行中西醫(yī)并重的方針,堅持傳承精華、守正創(chuàng)新。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,合理規(guī)劃和配置中醫(yī)藥服務(wù)資源,加大對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展投入力度。
第六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域的中醫(yī)藥管理工作。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、科技、財政、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、市場監(jiān)管、醫(yī)保、藥監(jiān)等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好相關(guān)管理服務(wù)工作。
第七條 省人民政府支持中醫(yī)藥開放發(fā)展,加強中醫(yī)藥國際交流合作,推動參與中醫(yī)藥國際標準制定,促進中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
第二章 中醫(yī)藥服務(wù)
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)納入國土空間規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,并與公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃相銜接,合理布局中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。
加強少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),推進少數(shù)民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮其在治未病、疾病治療、慢性病管理、康復養(yǎng)生、傳染病防治等方面的重要作用。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施,增強基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力,配備相應(yīng)的中醫(yī)藥人員,配置相應(yīng)的設(shè)備。
政府舉辦的綜合醫(yī)院應(yīng)當設(shè)置中醫(yī)臨床科室,設(shè)立中醫(yī)門診和中醫(yī)病床,有條件的可以設(shè)立中醫(yī)病區(qū)和中醫(yī)綜合治療區(qū)。
婦幼保健機構(gòu)和有條件的專科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當設(shè)置中醫(yī)藥科室,支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。
第十條 鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)連鎖化發(fā)展。
社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在準入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險、重點專科建設(shè)、科研教學、等級評審、醫(yī)務(wù)人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同等的權(quán)利;非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)依法享受與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同等的稅收、財政補助和用地、用水、用電等方面的政策。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)組建多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體,僅組建一個醫(yī)療共同體的,應(yīng)當保持中醫(yī)醫(yī)院性質(zhì)、名稱和功能定位不變,具有獨立的法人資格。
第十二條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當堅持以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能,積極引進和使用現(xiàn)代科學技術(shù)方法,提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。
第十三條 加強中西醫(yī)結(jié)合研究,推進中西醫(yī)資源整合、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵建立重大疑難疾病、傳染病、慢性病等中西醫(yī)臨床協(xié)同機制,形成并推廣中西醫(yī)結(jié)合診療方案。
綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、專科醫(yī)院等應(yīng)當提升中醫(yī)藥服務(wù)能力,強化臨床科室中醫(yī)醫(yī)師配備,建立中西醫(yī)臨床協(xié)同機制,開展中西醫(yī)聯(lián)合診療。
第十四條 開展智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)開展中醫(yī)咨詢、診療、藥事等服務(wù)。
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,支持中醫(yī)藥融入家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展中醫(yī)治未病、慢性病管理和康復等服務(wù)。
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當健全中醫(yī)藥參與傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機制,加強中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)與人才儲備,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的作用。
發(fā)生突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件時,醫(yī)療機構(gòu)可以按照國家、省發(fā)布的處方開展中醫(yī)藥預防、治療服務(wù)。
第十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當支持中醫(yī)、西醫(yī)相互學習。在執(zhí)業(yè)活動中,經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師使用西醫(yī)藥技術(shù)方法,或者西醫(yī)醫(yī)師使用中醫(yī)藥技術(shù)方法,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
符合條件的西醫(yī)醫(yī)師,可以參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評聘。中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人員可以參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓。
第十八條 支持和鼓勵中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)(專長)醫(yī)師崗位。以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐、醫(yī)術(shù)確有專長的人員,醫(yī)師資格考核注冊管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定政策措施,鼓勵中醫(yī)藥院校畢業(yè)生和中醫(yī)藥專業(yè)人員到基層、艱苦邊遠以及邊疆民族地區(qū)從事中醫(yī)藥工作;鼓勵退休中醫(yī)藥專業(yè)人員到基層開展中醫(yī)藥服務(wù)。
第三章 中藥保護與發(fā)展
第二十條 省人民政府應(yīng)當按照中醫(yī)藥強省戰(zhàn)略,推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌行業(yè)規(guī)劃,協(xié)同推進中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
第二十一條 中藥材的種植養(yǎng)殖、采集、貯存、加工以及中藥飲片炮制應(yīng)當符合有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定。
省人民政府藥品監(jiān)督主管部門應(yīng)當組織制定完善地方藥材標準和地方中藥飲片炮制規(guī)范,研究完善中藥中的污染物及有害殘留物限量標準和檢測方法,加強中藥飲片質(zhì)量的抽檢,向社會公布監(jiān)測結(jié)果。
第二十二條 支持發(fā)展中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖,嚴格農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等使用管理,分區(qū)域、分品種完善中藥材農(nóng)藥殘留、重金屬限量標準,禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。
第二十三條 省人民政府應(yīng)當制定道地中藥材目錄,建立品種保護、質(zhì)量評價體系,支持道地中藥材品種選育和生產(chǎn)基地建設(shè)。
衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門應(yīng)當加強中醫(yī)藥品牌保護,鼓勵通過注冊地理標志商標、采取地理標志產(chǎn)品保護等措施保護和發(fā)展道地、特色中藥材,推動滇產(chǎn)中藥材品牌建設(shè)。
第二十四條 支持中藥材產(chǎn)地初加工標準化、規(guī)模化、集約化發(fā)展,支持中藥生產(chǎn)企業(yè)向中藥材產(chǎn)地延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開展趁鮮切制和精深加工。
加快中藥飲片原料生產(chǎn)基地建設(shè),完善中藥飲片炮制規(guī)范,保護、挖掘、提高傳統(tǒng)炮制技術(shù)和工藝。
第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當保護中藥材種植養(yǎng)殖的生態(tài)環(huán)境,加強瀕危稀缺、名貴、道地中藥材種植養(yǎng)殖基地建設(shè),開展中藥資源動態(tài)監(jiān)測,建立中藥材數(shù)據(jù)庫和中藥材種質(zhì)資源庫、基因庫,保護藥用野生動植物資源。鼓勵發(fā)展野生撫育和仿生栽培,支持依法開展珍貴、瀕危藥用野生動植物的保護和替代品繁育。
第二十六條 省人民政府應(yīng)當加強口岸藥品檢驗機構(gòu)能力建設(shè),提高進出口中藥材檢驗?zāi)芰Γ龠M中藥材進出口貿(mào)易發(fā)展;支持有條件的地區(qū)建設(shè)中藥材專業(yè)市場,完善倉儲物流、檢驗檢測、電子商務(wù)、期貨交易等中藥材現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)。
省人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、藥監(jiān)、衛(wèi)生健康等部門建立中藥材種植養(yǎng)殖生產(chǎn)流通全過程追溯體系,鼓勵、引導中藥材種植養(yǎng)殖、加工、流通企業(yè)接入追溯協(xié)同平臺,規(guī)范中藥材采集、包裝、運輸、倉儲、出入庫等活動。
第二十七條 省人民政府應(yīng)當支持中藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、科研院所、高等學校等單位開展以臨床價值為導向的中藥新藥研發(fā)和上市后評價,收集整理古代經(jīng)典名方、民間單方驗方,開展安全性、療效等研究。
支持按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)資源的開發(fā)和利用,鼓勵企業(yè)事業(yè)單位開展以其為原料的健康食品、特色康復產(chǎn)品、日化產(chǎn)品等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
第二十八條 鼓勵將安全可靠、療效確切、標準可控的古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)驗方等開發(fā)為醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑。
醫(yī)療機構(gòu)配制的中藥制劑,經(jīng)省人民政府藥品監(jiān)督主管部門批準后,可以按照下列范圍調(diào)劑使用:
(一)本省中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和綜合性醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu);
(二)經(jīng)確定的醫(yī)療集團、醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體成員單位;
(三)連鎖化經(jīng)營的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。
發(fā)生災(zāi)情、疫情、突發(fā)事件或者臨床急需且市場短缺的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑,省人民政府藥品監(jiān)督主管部門根據(jù)省人民政府衛(wèi)生健康主管部門臨床需要建議,簡化審批手續(xù),放寬調(diào)劑使用范圍。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對本單位使用的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑開展不良反應(yīng)監(jiān)測,并按照有關(guān)規(guī)定報告。
第二十九條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技、藥監(jiān)等部門應(yīng)當制定中藥生產(chǎn)企業(yè)裝備升級、技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新等扶持政策,支持運用現(xiàn)代質(zhì)量控制技術(shù),提高中藥飲片、中成藥質(zhì)量。
第三十條 省、州(市)人民政府和有條件的縣級人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥科研和技術(shù)開發(fā)納入科技發(fā)展規(guī)劃,建立科技、教育、衛(wèi)生健康等部門協(xié)同聯(lián)動的中醫(yī)藥科研規(guī)劃與管理機制。支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學校加強協(xié)作、共享資源,促進優(yōu)秀研究成果投入市場運用。
省人民政府科學技術(shù)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立符合中醫(yī)藥規(guī)律和特點的科研評價體系,對中醫(yī)藥科學研究項目立項、評審、成果評價等實行單列和同行評議。
第三十一條 省人民政府應(yīng)當建立健全中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新機制,支持企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、科研院所、高等學校等組建和共建國家級、省級科技創(chuàng)新平臺。
縣級以上人民政府科技、工業(yè)和信息化、藥監(jiān)等部門應(yīng)當引導、支持實施中醫(yī)藥科技項目,加強基礎(chǔ)理論、診療規(guī)律、作用機理的研究和詮釋,加快中藥新藥、中藥制藥設(shè)備和以中醫(yī)藥理論指導的醫(yī)療器械的研發(fā),促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
第四章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與文化傳播
第三十二條 發(fā)展中醫(yī)藥高等教育,重點支持中醫(yī)藥本科院校、學科專業(yè)和中醫(yī)藥臨床教學基地建設(shè),支持有條件的中醫(yī)藥院校優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。開設(shè)臨床醫(yī)學專業(yè)的本科院校應(yīng)當將中醫(yī)藥課程列入臨床醫(yī)學類專業(yè)必修課,鼓勵有條件的醫(yī)學類專科院校將中醫(yī)課程列入臨床醫(yī)學類專業(yè)課。
第三十三條 省人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當完善中醫(yī)藥師承教育體系,支持有豐富經(jīng)驗和技術(shù)專長的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術(shù)人員開展師承工作。加強名老中醫(yī)藥專家傳承工作室與流派工作室建設(shè)。
師承教育成效按照有關(guān)規(guī)定作為評優(yōu)評先、名中醫(yī)評選的依據(jù)。
第三十四條 省人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當建立健全名中醫(yī)評選制度,統(tǒng)籌推進全省名中醫(yī)培養(yǎng)和評選工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)實際開展本行政區(qū)域的名中醫(yī)培養(yǎng)和評選工作。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定獎勵和補助政策,加大中醫(yī)藥人才引進力度,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才到本省服務(wù)。加強名中醫(yī)藥專家、中醫(yī)藥學科帶頭人和中青年骨干人才的培養(yǎng)。
第三十六條 省人民政府衛(wèi)生健康、人力資源社會保障部門應(yīng)當建立符合中醫(yī)藥特點的人才評價制度,改革中醫(yī)藥職稱評聘制度,對基層、艱苦邊遠以及邊疆民族地區(qū)從事中醫(yī)藥工作的專業(yè)人員在職稱晉升上給予傾斜。
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強中醫(yī)藥文物、古跡、醫(yī)藥名人事跡和其他有價值的中醫(yī)藥文化資源的保護和利用,支持符合條件的中醫(yī)藥項目和人員申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和代表性傳承人。
支持建設(shè)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥博物館、文化展示館、養(yǎng)生文化體驗館、傳習所、非遺工坊等中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。鼓勵社會力量舉辦上述場所。
第三十八條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門采取措施,支持中醫(yī)藥古籍文獻、古代經(jīng)典名方、民間單方驗方和傳統(tǒng)療法等的搶救,加強古籍文獻出版,注重活態(tài)傳承和數(shù)字化、影像化記錄。
第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強中醫(yī)藥文化宣傳,普及中醫(yī)藥知識,鼓勵創(chuàng)作中醫(yī)藥文化和科普作品,推動中醫(yī)藥文化進機關(guān)、學校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和家庭。
省人民政府教育主管部門應(yīng)當將中醫(yī)藥知識納入中小學健康教育內(nèi)容。
每年10月22日為中醫(yī)藥宣傳日。
第五章 保障與促進
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全中醫(yī)藥管理體系和協(xié)調(diào)機制,將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預算,建立持續(xù)穩(wěn)定的多元投入機制。
第四十一條 省人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當會同衛(wèi)生健康部門完善醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整機制,按照中醫(yī)醫(yī)療特點動態(tài)調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格。
第四十二條 省人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當制定支持中醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展的激勵政策,將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑和民族藥納入基本醫(yī)療保險支付范圍;開展醫(yī)保支付方式改革時應(yīng)當充分考慮中醫(yī)藥特色,對中醫(yī)特色優(yōu)勢病種給予傾斜,探索符合中醫(yī)藥規(guī)律的醫(yī)保支付方式。
縣級以上人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門研究確定合理的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑和民族藥的基本醫(yī)療保險基金支付的報銷比例。對參加基本醫(yī)療保險的患者在定點醫(yī)療機構(gòu)住院所發(fā)生的中醫(yī)診療費用和服務(wù)項目數(shù)占住院總費用及診療項目數(shù)的比例不作限制。
第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當將支持中醫(yī)藥事業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作納入政府績效考核內(nèi)容,對有關(guān)部門、單位和組織的職責履行情況進行監(jiān)督。
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè),加強對中醫(yī)藥從業(yè)人員的管理。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當規(guī)范對非醫(yī)療中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的管理;加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護,依法查處濫用中醫(yī)藥名義、侵犯中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)等違法行為。
第四十五條 開展中醫(yī)藥的醫(yī)療事故鑒定、科研項目評審、專業(yè)技術(shù)資格評定和中醫(yī)診療項目論證等活動,應(yīng)當成立中醫(yī)藥評審、評估、鑒定的專門組織,或者有中醫(yī)藥專家參加。
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老、文化、旅游、體育休閑、食品、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
縣級以上人民政府應(yīng)當依托本行政區(qū)域自然資源優(yōu)勢,鼓勵發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù),開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品,培育壯大中醫(yī)藥健康旅游市場。
第六章 法律責任
第四十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門及其他有關(guān)部門未履行本條例規(guī)定的職責的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條 從事中醫(yī)診療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)從非法渠道購進中藥飲片和藥品、中醫(yī)器械,或者使用摻雜摻假、染色增重、霉爛變質(zhì)等中藥飲片和藥品的,由藥監(jiān)、衛(wèi)生健康等部門責令改正,沒收違法所得,并依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第四十九條 非醫(yī)療中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機構(gòu),濫用中醫(yī)藥名義,夸大宣傳,違法提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)或者使用中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)的,由市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門責令改正,并依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第五十條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附 則
第五十一條 本條例自2023年7月1日起施行。2011年5月26日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《云南省發(fā)展中醫(yī)藥條例》同時廢止。
來源:云南衛(wèi)健委
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