中西醫結合、中西藥并用，是這次疫情防控的一大特點，也是中醫藥傳承精華、守正創新的生動實踐。

——2020年6月，習近平總書記主持召開專家學者座談會并發表重要講話

過去，中華民族幾千年都是靠中醫藥治病救人。特別是經過抗擊新冠肺炎疫情、非典等重大傳染病之后，我們對中醫藥的作用有了更深的認識。

——2021年5月，習近平總書記在河南南陽調研時的講話

曾經，面對這場突如其來的新冠疫情“大考”，如何以最小代價實現最大防控效果，是一道新的世界性難題。

三年多來，以習近平同志為核心的黨中央，團結帶領全黨全國各族人民同心抗疫，以強烈的歷史擔當和強大的戰略定力，因時因勢優化調整防控政策措施，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，交出了最好的答卷。

中西醫協同寫就的“中國方案”，為我國疫情防控取得重大戰略成果作出了重要貢獻，有效保護了人民群眾生命安全和身體健康。新時代的中醫藥人，在中國抗疫的偉大篇章里，書寫的信念、智慧、力量、勇氣，必將鐫刻入中華民族偉大復興的史冊，必將推動中醫藥傳承創新發展邁出嶄新步伐。

充分發揮中醫藥優勢

——中醫藥獨特價值和重要作用在抗疫考驗中得以彰顯

歷史的筆墨在此記錄，2023年1月8日，新型冠狀病毒感染調整為“乙類乙管”。

從打贏武漢保衛戰、湖北保衛戰，到“科學精準，動態清零”，從推出“二十條”和“新十條”優化措施，到工作重心轉向“保健康、防重癥”，我國疫情防控主動作出一系列重大調整，均是因時因勢科學決策、主動轉向、主動作為的戰略決策。

2023年2月16日，中共中央政治局常務委員會召開會議指出，實踐證明，黨中央對疫情形勢的重大判斷、對防控工作的重大決策、對防控策略的重大調整是完全正確的，措施是有力的，群眾是認可的，成效是巨大的。

時間回到三年多前，新冠疫情來勢洶洶，國家中醫藥管理局迅速啟動應急響應機制，選派兩批高級別專家第一時間奔赴武漢，把握疾病發病基本情況，研究病因病機治則治法。

2020年1月25日，庚子年正月初一，第一批國家中醫醫療隊急馳武漢，挺進疫情“風暴眼”金銀潭醫院，接管南一病區，中醫首次整建制接管重癥病區。國家中醫藥管理局先后組建五批國家中醫醫療隊773人馳援武漢，中醫藥系統4900余人奮戰在湖北抗疫一線。首次探索實施大范圍有組織的早期干預，首次全面管理一個方艙醫院，首次整建制接管病區，首次中西醫全程聯合巡診和查房，首次在重癥、危重癥患者救治中深度介入等，這一系列創新做法，為常態化疫情防控中醫藥抗疫工作打下了堅實基礎、提供了較為成熟的工作模式。

湖北省確診病例中醫藥使用率和總有效率超過90%，形成了覆蓋疾病全周期的中醫診療方案，公開發布多語種中醫診療方案向全球介紹分享。

三年多來，我國有效處置了100多起聚集性疫情，中醫藥“場場不落”全程參與，采取一系列行之有效的中醫藥干預、治療、康復措施，各地本土確診病例和無癥狀感染者均普遍應用了中醫藥，中醫藥抗疫的廣度和深度前所未有。中醫藥方案不斷優化完善，納入第三版至第十版國家診療方案，指導全國各地開展規范化、同質化中醫藥治療；堅持臨床科研一體化，篩選以“三藥三方”為代表的有效方劑，體現了中醫辨病辨證相統一，抗疫“三方”完成成果轉化；強化中醫藥循證醫學研究，形成了一批高質量的臨床研究證據，說明白、講清楚中醫藥療效。

實踐證明，對輕型普通型患者，中醫藥能快速改善發熱、咳嗽、咽痛、乏力等臨床癥狀，阻斷病情發展；對重型危重型患者，能在穩定血氧飽和度、抑制炎癥風暴、退高熱等方面發揮作用，提高治愈率；對恢復期，能較快促進患者功能恢復，改善有關癥狀。

實踐證明，堅持用中國辦法可以有效破解防控難題。作為中華民族原創醫學科學的中醫藥，在疫情防控中全方位發力，不管新冠毒株如何變異，以中醫藥為特色、中西醫結合救治患者的系統方案始終發揮重要作用。

2023年國務院聯防聯控機制綜合組的1號文件——《關于在新型冠狀病毒感染醫療救治中進一步發揮中醫藥特色優勢的通知》，明確要求在新型冠狀病毒感染醫療救治中始終堅持“中西醫并重、中西醫結合、中西藥并用”。

經歷疫情大考，中醫藥不僅給黨和人民交上了優異答卷，應急救治能力也明顯提高。

——組建中醫疫病防治和緊急醫學救援專家委員會，第一時間對中醫救治提供指導。

——按照“平戰結合、專兼結合、協調聯動、快速反應”的總體要求，依托高水平中醫醫院，組建35個國家中醫疫病防治隊和33個國家中醫緊急醫學救援隊，建設35個國家中醫疫病防治基地和33個國家中醫緊急醫學救援基地，覆蓋所有省份。

——財政部安排抗疫特別國債20億元支持中醫醫療機構公共衛生防控救治能力建設。

——各地加強中醫醫療機構發熱門診、急診、肺病科、重癥醫學科等科室建設，全國二級以上中醫醫院均設置了發熱門診，全國中醫醫療機構ICU床位數從2019年的1.4萬張達到20082張，可轉化ICU床位10039張。

——科技部設立15個國家級中醫藥抗疫科研項目，組建專業研究團隊，極大提升了中醫藥應急臨床科研能力。

——組建國家中醫藥應對重大公共衛生事件和疫病防治骨干人才庫，遴選人才庫成員2萬余人。

經歷疫情，社會各界對中醫藥的認可度明顯提升，國際社會對中醫藥的關注度明顯提升。

三年多來，國務院新聞辦、國務院聯防聯控機制以及各地的新聞發布會及時解讀中醫藥抗疫方案舉措，持續宣介中醫藥優勢作用。媒體頻頻發聲，立體化、全過程呈現中醫藥抗疫全景。權威中醫藥專家圍繞群眾健康需求開展科普，指導群眾就醫用藥、居家康復。

疾風知勁草，烈火識真金。中醫藥作為中華文明的瑰寶，在這次抗疫中再次煥發出新的光彩與活力。

推動中醫藥關口前移早期干預

——以最小的代價實現最優防控效果

中醫藥學在幾千年的發展過程中，形成了防治疫病的獨特理論和實踐。當疫情來襲，面對未知的病毒，中醫藥“早介入、深參與、廣覆蓋”，提高了治愈率，降低了發病率、轉重率、病亡率。

在武漢保衛戰、湖北保衛戰中，國家中醫藥管理局在國務院聯防聯控機制和中央指導組指導下，確立了“關口前移、中西醫結合、分類施策、救治與科研相結合”的工作思路，堅持“早介入、深參與、廣覆蓋”，提出在醫學觀察、輕癥治療和恢復期中醫藥早介入早使用，在重癥、危重癥期實行中西醫結合、“一人一策”。

從處置聚集性疫情中總結經驗做法，制定《新冠肺炎聚集性疫情中醫藥防治工作指引》，探索形成了“第一時間啟動中醫藥參與的應急防控指揮和救治工作機制、第一時間應用中醫藥防控救治方案、第一時間有中醫藥專家團隊、第一時間用上中藥”的“四個第一”工作模式。

在打贏大上海保衛戰中，組織實施大規模中醫藥干預行動，健全中醫藥分級救治體系，中醫藥在減少發病、減少轉重、減少病亡、減少核酸轉陰時間、減少住院天數方面發揮重要作用。

我國是人口大國，脆弱人群數量多，老年人、孕產婦、兒童、慢性基礎性疾病患者是醫療服務的重點人群，也是疫情中的脆弱人群。通過對人群快速分類，促進關口前移，及早使用中醫藥干預，有力加強了對脆弱人群的保護。

各地在抗疫實踐中，對疑似、發熱、密接和確診四類人進行分類管理、集中隔離，結合當地氣候和人群體質特點，制定中醫藥干預方案，以“中藥漫灌”的方式進行早期干預已成為防疫治疫“中國方案”的重要經驗。

關口前移、早期干預，中醫藥“治未病”的智慧，成為疫情防控中以最小的代價實現最優防控效果的“密碼”之一。中醫藥憑其簡、便、廉、驗的優勢，通過早期介入與病毒決斗，為我國打贏疫情防控阻擊戰贏得寶貴時間并節約了成本。

疫情防控進入新階段，面對群眾就醫用藥的普遍需求，有關部門多措并舉，大大提高了中醫藥可及性。

——《關于做好新冠重點人群動態服務和“關口前移”工作的通知》印發，強調要抓住“早”“快”的原則，讓中醫藥在新冠病毒感染初期盡早介入，及時遏制輕癥病人向重型、危重型發展。

——《關于在城鄉基層充分應用中藥湯劑開展新冠病毒感染治療工作的通知》印發，“中藥大鍋湯”在基層得到更廣泛地使用。

——《新冠病毒感染者居家中醫藥干預指引》印發，為廣大群眾推薦70種中成藥供居家治療使用。

在四川省安岳縣，截至2022年底，累計為特殊人群發放中藥顆粒劑5萬余服、中藥飲片3萬余服，為敬老院、學校、社區等發放“中藥大鍋湯”15萬余份，中醫藥防疫效果顯著。

不僅是四川，三年多來，面對疫情防控各個階段要求，各地迅速反應，廣闊中華大地，悠悠中藥飄香。

——中醫藥服務體系趨于完善。當前，我國已初步建成覆蓋城鄉，融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務體系。國家區域中醫醫療中心和中醫特色專科建設穩步前行，國家中醫藥綜合改革示范區先行先試，蹚出中醫藥服務價格調整、醫保支付方式改革等發展新路。

——基層中醫藥服務能力顯著提升。截至目前，基本實現全部社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫館，全國88.3%的二級及以上公立綜合醫院設有中醫類臨床科室。

建立“四有”模式

——開創我國中西醫防治重大傳染病的新局面

三年多來，我國堅持中西醫并重、中西醫結合、中西藥并用，充分發揮兩種醫學在防控新冠疫情中的作用，釋放了兩種醫學的疊加優勢。

特別是探索形成的“有機制、有團隊、有措施、有成效”的“四有”中西醫結合醫療模式，開創了我國中西醫防治重大傳染病的新局面，為重大疑難疾病和新發突發傳染病的臨床協作攻關提供了更為成熟的實踐，進一步堅定了走中國特色衛生健康道路的自信。

在大上海保衛戰中，中西醫專家聯合組成專家組，聯合制定完善診療方案，建立起中西醫聯合查房會診和病例討論機制，“四有”模式不斷完善健全。高規格的中醫專家團隊，一起參加重癥患者病情研判分析，各病區均配有主管中醫醫生，“一對一”的個性化治療，為上海救治新冠危重癥患者注入強大中醫力量。

不僅是上海，在河南鄭州，“國家級、省級、病區級”三級中醫師責任制建立起來，病區實行中醫、西醫雙主任制。

在吉林，“三主任”“三護士長”中西醫聯合救治診療模式得到推廣，進一步強化中醫主任在病區管理中的作用。

在香港，首次推動建立起中西醫深度融合工作機制，中醫專家首次進入“紅區”參與新冠患者查房，翻開歷史新篇。

三年多來，“四有”模式在全國各地廣泛實踐，極大提高了綜合醫院、專科醫院中醫藥救治能力，在患者救治過程，宜中則中、宜西則西，中西醫結合、中西藥并用。2023年1月29日，國務院聯防聯控機制醫療救治組印發《關于在綜合醫院、專科醫院進一步加強新型冠狀病毒感染中西醫協同救治工作的通知》，再次強調發揮“四有”模式，各地中西醫協同機制不斷得以深化，平穩推動“乙類乙管”措施落地見效。

——安徽省依托3所省管公立中醫醫院和4所綜合醫院中醫科，組建4個省級新冠病毒感染中醫救治專家組，每個專家組有4名呼吸、重癥中醫師，分片包保16個市，采取實地巡診、線上會診等方式開展新冠病毒感染中西醫結合救治工作。

——山東省制定了新冠“乙類乙管”階段中西醫結合醫療救治工作手冊，梳理16個新冠病毒感染常見臨床表現，歸納出4個癥候群，擬定新冠治療中藥協定處方。

——江蘇省組織省醫學會主要成員和中醫專家，以線上和線下相結合的方式開展重癥、中醫等專項培訓，中醫系統參加重癥培訓12797人，普及培訓34630人。

疫情防控進入新階段后，各地相繼迎來重癥高峰，為確保重癥高風險人員及時發現、及時救治，國家中醫藥管理局在《新型冠狀病毒感染診療方案（試行第十版）》中，圍繞幾種常見的重型和危重型人群，給出以癥狀為突出特點的加減變化，給予臨床醫生更具有針對性的指導。

國家衛生健康委聯合國家中醫藥管理局印發《新型冠狀病毒感染重癥診療方案（試行第四版）》，細化對重癥病例的中醫治療內容，病證結合，更加貼合臨床實際，方便非中醫專業醫護人員使用，積極培訓推廣，增強對中醫臨床救治的指導。同時組建中醫巡回醫療組，開展農村地區中醫新冠救治巡回醫療。

三年多來，國家中醫藥管理局建立臨床科研應急攻關機制，堅持臨床科研一體化，設立132項局應急專項課題，為篩選有效治療藥物、優化診療方案提供有力支撐。并根據疫情發展新特點、感染人群新變化，發布《中醫藥臨床科研應急攻關工作指引》，建立起“國家局-省中醫藥局”應急科研聯絡機制。協同國家藥監局推進中藥審評審批改革，構建中醫藥理論、人用經驗、臨床中醫藥“三結合”證據體系。支持研制基于古代經典名方、名老中醫經驗方、醫療機構中藥制劑等具有豐富中醫臨床實踐經驗的中藥新藥，充分體現了傳承精華、守正創新的指導思想，全力助推中醫藥傳承創新發展。

中西醫結合為人民健康保駕護航，匯聚成抗擊疫情爬坡過坎的磅礴力量。

中醫藥“走出去”蹄疾步穩

——開啟中醫藥事業發展新篇章

傳統醫學在抗擊疫情中顯示出獨特價值和重要作用，正成為中醫藥走向世界抗疫主戰場的新引擎。

三年多來，在國務院聯防聯控機制外事組指導下，國家中醫藥管理局推動抗疫有效方藥在29個國家注冊使用。

——公開發布多語種版新冠中醫藥診療方案，支持舉辦110余場抗疫專家視頻交流和直播活動，向150多個國家和地區廣泛介紹中醫藥診療方案和經驗。

——選派54名中醫師，加入對外醫療專家組，赴28個國家幫助當地政府防控疫情，組建3支國家中醫醫療隊赴外救治821名中資機構員工，根據需求向10余個國家和地區提供防疫中藥產品。

——舉辦“中醫藥與抗擊新冠肺炎疫情國際合作論壇”“金磚國家傳統中醫藥高級別會議”“上海合作組織傳統醫學論壇”，深化中醫藥抗疫國際合作，推介中醫藥抗疫經驗。

——依托中醫藥海外中心，采取線上線下培訓、科普宣傳等方式，為當地民眾普及中醫藥抗疫知識并提供中醫藥抗疫服務。

2022年2月28日至3月2日，世界衛生組織召開中醫藥救治新冠肺炎專家評估會，發布《世界衛生組織中醫藥救治新冠肺炎專家評估會報告》。報告肯定了中醫藥救治新冠肺炎的有效性和安全性。

中醫藥走向世界邁出新步伐，中醫藥表現已經得到越來越多受援國政府和人民的高度贊揚與認可。

津巴布韋政府在津最大醫院設立中醫科，向當地民眾提供多樣化醫療服務。

2022年2月，北京冬奧會，中醫藥開辟展示窗，以抗擊疫情的成績單，向八方賓客，展現中醫藥傳承數千年、經久不衰的獨特魅力。

中國國家層面首次向外派遣了援柬埔寨中醫抗疫醫療隊，直接推動了中柬中醫藥中心的建立，助寫中柬友誼新篇章。

中醫藥的身影活躍在進博會、服貿會、廣交會等國際大型展會現場，隨著中醫藥抗疫國際合作頂層設計不斷完善，中藥類產品海外注冊和加強中藥援外等各項重點任務取得切實進展，中醫藥正煥發新的活力，闊步走向世界舞臺中央。

流光溢彩，華燈初上；工廠車間，生產忙碌；山鄉田野，春耕正忙。

“目前，疫情防控進入新階段，仍是吃勁的時候，大家都在堅忍不拔努力，曙光就在前頭。”國家主席習近平發表的2023年新年賀詞，字字溫暖、句句懇切。

三年多來，中國特色社會主義制度體現出非凡的組織動員能力，為我們抗擊疫情，抵御風險挑戰、聚力攻堅克難提供了根本保證。

三年多來，中醫藥優勢的充分發揮，讓我們成功避免了致病力較強的毒株的廣泛流行，極大減少了重癥和死亡，把抗疫的戰略主動權牢牢握在手中。

中醫藥人生動詮釋的中國精神、中國智慧將與中華民族偉大復興浪潮同頻共振，刻入中華民族偉大復興之史冊。