近年來，國家部委密集出臺促進中藥發展的政策措施，為中藥行業高質量發展注入一劑強心針。走進被譽為“中國牡丹之都”的山東省菏澤市，雖經一場倒春寒，但牡丹、芍藥等頑強吐綠、長勢喜人。沐浴著春風陽光，菏澤中藥產業正憑風借力、乘勢而起，妙用“三化”之筆，書寫“春天的傳奇”。

　　明標定責，推動中藥生產監管現代化

　　菏澤地處魯蘇豫皖交界地區，是傳統農業大市，道地藥材眾多，種植歷史悠久;長期以來，由于中藥材種植人數多、規模小、片區分散，藥材質量不穩定，價格走低、虧了藥農。如何發揮道地藥材資源優勢，推動中藥產業高質量發展?菏澤市市場監管走田間、進企業、跑市場，深入調研、認真論證，確立了全產業鏈發展、質量品牌共進的路子。

東明長興集萬畝虎杖遍植黃河灘涂地

　　2023年2月9日，國家市場監管總局審核查驗中心就《中藥材GAP實施要點》《中藥材GAP審核檢查要點》公開征求意見。山東省藥品監督管理局把制定《山東省貫徹落實中藥材GAP實施意見》，作為“六項制度建設”之一。菏澤市市場監管局第一時間響應，揭榜掛帥，扛起服務中藥材區域性生產基地標準化種植、品牌化發展的大旗。從此，菏澤中藥產業按下“快捷鍵”。

　　“中藥質量要求嚴格，需從種植‘;源頭’把好關口。近日，我們已擬出《落實中藥材GAP實施意見(初稿)》，向省藥監局作了匯報，認真聽取了省藥監局、省中醫藥研究院、省農業農村廳等有關單位修改意見，并進行了修訂完善。”菏澤市市場監督管理局藥品市場監管科負責人孔玉萍介紹。

舜王城中藥材市場

　　好藥是產出來的，也是管出的。菏澤擁有山東省唯一的國家級中藥材專業市場——舜王城中藥材市場，年經銷各類中藥材4萬余噸，成交額3億多元。種出的中藥材家門口能銷，是菏澤發展中藥產業的顯著優勢;但市場主體多，經營體量大，一直也是監管工作的重中之重。為保障中藥材質量安全，把“舜王城無假藥”的金字招牌擦亮，菏澤市八部門聯合印發《菏澤市中藥材市場管理辦法》，對中藥材經營管理、中藥材專業市場管理、各部門監管職責等作出明確，構建了政府負總責、監管部門各負其責、開辦者負主體責任的中藥材市場規范化管理體系;并于2023年3月15日正式實施。進一步提高了中藥材市場監管水平，規范了中藥材市場經營秩序。

　　云端研發，助力藥企數字化

　　生物醫藥是菏澤市“231”特色產業體系的首要核心產業，有著“一港四園、多點支撐”的協同發展布局，2022年規模以上生物醫藥企業實現營業收入830億元。規模以上中藥產業年營收達到406.6億元，占到全市生物醫藥產業的“半壁江山”。

市市場監管局與中國中醫科學院醫學實驗中心召開中藥產業合作交流視頻會

　　“中藥產業發展已經初具規模，但是與發達地區相比，產業的“塊頭”不夠、拳頭產品不夠多等問題還是比較突出，關鍵原因是人才匱乏、科研力量薄弱、創新能力不足”。菏澤市生物醫藥產業發展領導小組辦公室副主任楊曉鋒說。

　　要發展就要創新突破。菏澤市市場監管局積極破題，搶抓制造業技改機，充分借助5G、大數據、云平臺、機器人等技術，為企業管理、產品質量控制等植入“智慧大腦”，加快推動“藥品制造”轉向“藥品智造”。同時，著力在創新上下功夫，勇于探索“云端研發”新模式，利用多種方式匯聚發達地區創新要素，搭建遠程科創交流平臺，不斷拓寬“產學研”的“快車道”，著力解決企業創新貴、人才缺、創新難的問題，努力爭取科研成果“為菏所用”。

菏澤市市場監管局與中國中醫科學院中藥研究所簽訂了合作框架協議

　　3月20日，中醫藥行業“頂級智庫”——中國中醫科學院楊洪軍副院長率隊來菏，解讀《菏澤市中藥產業發展戰略研究報告》，與菏澤市市場監管局簽訂合作框架協議，建立長期戰略合作關系，就加強菏澤中藥創新能力建設、推動科技成果落實轉化進行了深入交流，為雙方在更寬領域、更深層次的合作架通了橋梁。中國中醫科學院專門拿出11項創新藥及專利，供企業選擇合作，多家藥企積極開展洽談。通過打造科技產業聯合體，推動科技創新領域“輸血”“造血”同進，健全了“發明人—經紀人—投資人—轉化人”價值共創鏈條，實現創新鏈與產業鏈高效融通、同步提升。

　　政策給力，推動中藥材種植標準化

　　菏澤市政府印發《菏澤市落實山東省國家中醫藥綜合改革示范區建設實施方案》，明確市市場監管局牽頭，進一步加強牡丹、芍藥、鄆半夏、光皮木瓜等優勢藥材品種培植示范引領作用和標準化基地建設，對種植道地藥材和特色藥材的農戶，在省農擔公司擔保并貼息的基礎上，利息余額由縣級財政承擔;購買種植保險的，由縣級財政承擔50%保險費。

　　菏澤市市場監管局積極聯合農業、中醫藥管理局等部門，大力推動中藥材專業化、規模化、標準化種植施，集中連片，降本增效，形成規模效應，同時也將藥品質量管理體系延伸到“源頭”，帶動鄉村振興呈現勃勃生機。

定陶區黃店鎮千畝玫瑰園

　　菏澤探索建立了“黨組織+企業+合作社+基地+農戶”中藥材產業發展模式，由企業對藥農統一培訓，包種包銷，實現“種產銷”一體化發展，極大地調動了藥農種植熱情。截至目前，全市共有中藥材種植合作社2264家，家庭農場102家，種植面積120余萬畝。鄄城縣解氏藥業引進國外先進技術，成立新景中藥材種植專業合作社，培育道地藥材1萬余畝;定陶區黃店鎮年加工玫瑰產品8000多噸，全產業鏈年均銷售收入2.3億元，成為“中國玫瑰第一鎮”，遠近聞名的旅游區;鄄城縣新增中藥材種植面積1.5萬畝，舜王城村藥材種植畝均效益過2萬元，年銷量超1500萬元，成為鄉村振興“網紅村”。

　　制藥企業自建基地，降本增效。步長制藥圍繞丹紅注射液等品種所需藥材，打造紅花種植基地3.9萬畝，丹參種植面積4600畝;坤和堂藥業聚焦金銀花產品研發，發展金銀花種植基地2萬畝;東明格魯斯生物科技投資建設1.58萬畝虎杖種植基地，規模全國最大，就地加工提取，打造全球最大白藜蘆醇生產基地，有力助推黃河流域生態保護和高質量發展，主營業務實現年收入2.1億元。