國家中醫藥管理局日前透露，正在與農業農村部共同起草《中藥材種子管理辦法》，以規范中藥材品種選育及種子生產、經營和管理，從源頭加強中藥質量控制。自《種子法》、《“十四五”現代種業提升工程建設規劃》等法規政策施行后，加強道地藥材種子基地建設，積極推進中藥材新品種選育、良種繁育和技術推廣等工作日漸引起業界的高度重視，盡快出臺這一法規更是在“兩會”前后呼聲再起。多位人大代表、政協委員紛紛建言，“將中藥材種子繁育納入國家種業振興計劃。”

產業振興向源頭升維。專家呼吁，大力推進種源等關鍵技術攻關、全面實現種源自主可控、種業科技自立自強成為新時期中藥現代化的關鍵抓手。優良種子是中醫藥產業的源頭，是藥材、成藥質量的根本保障。

春耕季，良種推廣率不到10%

沃野三月春耕忙，重慶涪陵區增福鎮延壽村的村民正在田間鋪膜、培土、施肥、打穴、栽苗，一派繁忙景象。部分村民在國藥太極中藥材（紫蘇）種植育苗基地圍成一團，認真聆聽技術專家講解中藥材紫蘇的種植技術、田間管理、病蟲害防治及日常管護等專業知識，他們時而搭著肩相互交流，消化新技能后好搶時間播撒種子。

2月6日，全國春季田管暨春耕備耕工作會議強調，抓好春耕優質種子保障工作。肥沃的東北黑土、遼闊的華北平原、起伏的西南丘陵，大江南北、田間地頭，一輛輛撒施車在田間來回穿梭，一臺臺耕地機翻地的隆隆聲回響田間，丹參、白術、半夏、黃苓、前胡、蒼術等藥材正值最佳播種期。

然而，當下中藥材種業商業化育種仍處于萌芽階段，“一粒種子影響一個產業”，這是近日“兩會”代表委員關注藥材種子繁育的底層邏輯：一是多數藥材沒有主栽品種。很多藥材遺傳背景狹窄，良種選育和野生品種馴化時間長、難度大，導致適宜推廣的產量高、藥性強、穩定性好的新品不多，良種推廣率尚不足10%。僅石斛、枸杞、金銀花、杜仲等實現區域化布局；二是種子生產專業化水平低，導致數量充足、質量可靠的種苗不足，未能滿足行業發展需要；三是種子種苗市場不規范。藥材種業主體缺乏，基本處于“企業自繁自用、農戶亂引種苗”的窘況；四是藥材植物新品保護相對薄弱。《種子法》實施后，中藥材卻未被納入登記目錄，僅浙江、安徽和廣東等地開展了中藥材新品登記工作。

“推動中藥高質量發展戰略，工業企業可依托扎實的研發基礎，輸出良種選育、組培快繁等技術，優質中藥材品種在藥效含量、生物產量、抗病性等方面具備突出優勢，是很多企業保障成藥質量、平抑價格波動、控制生產成本的有力措施。”國藥太極中藥材種植開發有限公司副總經理孫燕玲在接受采訪時稱，開發培育符合市場需求，具備特有品質（性狀、含量、抗性等）的藥材是產業發展的重要方向。

補短板，高質量發展“芯”動能

種地選好種，一壟頂兩壟；種地不選種，累死落個空。中藥材是產業振興發展的物質基礎，是關系國計民生的戰略性資源。國家中醫藥管理局依托第四次全國中藥資源普查在全國20個省(區、市)建設了28個種子種苗繁育基地，實現120種藥材種子種苗的繁育生產，目前已在四川、海南建成2個中藥材種質資源庫，保存普查中收集的種子種苗1.4萬多份，并建設31個藥用植物種質資源保存圃，推進科學選種育種。人參、三七、五味子等種子種苗ISO國際標準及《中藥材種子種苗質量標準》等140余項中華中醫藥學會團體標準發布。

種子是農業的“芯片”，但全國具有中藥材種子種苗經營資質的企業僅百余家。多位委員代表不約而同地提出，“培育壯大中藥材種業，夯實中藥產業高質量發展根基。”據分析，中藥材種業的關注支持度不高、科技支撐度不強、專業化生產能力落后、市場管理不規范是制約產業發展的堵點，真正有育種創新能力的企業寥寥無幾。

為培育更多優質種苗，‘國家隊’一直在引領產業方向。孫燕玲認為，提升藥材種業專業化水平需從三個維度發力：一是建立自主研發體系，著重加強種子種苗繁育技術、豐產技術、采收加工技術研發；二是重視種苗質量控制體系，著重開展種子種苗質量標準、生產技術標準開發；三是建立健全種子溯源體系，著重開展種苗來源、基原、繁育、生產、加工、包裝、運輸等全程溯源。可見，建立健全中藥材育繁推一體化體系，提升中藥材產業競爭力是當務之急。

國藥太極在重慶涪陵大順建立800畝藥材良種繁育基地，聯合中國醫科院藥用植物研究所、四川農大等院所開展良種選育，開發系統選育、種內雜交、組培快繁等繁育技術，累計培育半夏、蒼術紫蘇、前胡、黃精等道地品種11個，‘太極紫蘇0901’獲品種鑒定證書。

種子選育市場推廣成果顯著，就半夏、蒼術兩個大品種舉例來說，太極科研團隊從種質的引進篩選、異地繁殖、配套栽培技術及病蟲防治措施等方面攻關，篩選出適宜連作及規模化種植的半夏種子品種，縮短連作間隔年限到3-4年，不僅實現了異地繁種，還解決了多年來半夏種源退化、混雜以及異地調種、自留種變異、機械化種植及連做障礙等問題；蒼術種苗仿野生栽培及育苗技術研究也已全面示范推廣，通過改變種植方式，不僅提高蒼術移栽成活率，還大大提高了產量：從前期的畝產（3年期）200公斤增至300公斤，實現蒼術大幅增產增收；

專家建議，從國家農業科研體制和政府投入機制著手，加強公共研究機構基礎研究，建立產學研緊密結合、相輔相成并以企業為主體的種業創新體系；建立完善科研和技術體系，開展種子種苗繁育技術協同攻關，降低用種成本；在中藥材主產區建立種子種苗繁育基地，支持有能力的企業建立集種子種苗研發、基地建設、貯存、加工、檢測、銷售和質量追溯為一體的育種基地，徹底改變種子自繁自育的落后方式，保障中藥材的質量；同時加快建設種子種苗標準化體系、生產經營體系和管理體系，提高檢測能力和手段，守好源頭關口。

多主體，構建種業創新生態

藥材種子是基礎，也是實現鄉村振興戰略的重要力量。需引起注意的是，目前國內藥材種子真假難辨，優劣不清。為改變這種局面，《“十四五”中醫藥發展規劃》提出構建中藥材良種繁育體系。藥材種苗基源純是高品質藥材的根本保障。種子繁育具有周期長、專業性強、技術難度大等特點，中藥材種類繁多，迫切需加強科研投入。

行業領軍企業也在積極參與構建現代化的商業育種體系和多主體協同發展的種業創新生態。國藥太極是國藥集團旗下中藥全鏈路戰略平臺企業，致力于傳承創新中醫藥和發展現代醫藥，中藥材種子是太極中藥農業資源保障的基礎。孫燕玲表示，“公司聚焦骨干中成藥內部需求大、市場用量大、資源型與瀕危替代品種、特色類品種及具備市場開發潛力的種子種苗，按道地產區區域化布局的原則，注重收集帶有特殊性狀的種質和野生資源，采用系統育種、雜交育種、分子育種等先進育種技術選育出符合育種目標的‘一代優質高產種子’。”

事實上，農業振興還有一大難題在重建產業資本、金融資本對種業創新的信心。2023年農業農村部提出把銜接資金用于產業發展的比重提高到60%以上，各地加大財政投入，帶來資金鏈的回暖。2022年，既有河南的種業公司在資本市場掛牌上市，也有廣東以產業資本為主打造的資本投資運作平臺，力主共建種業科研創新聯合體。

值得思考的是，與國際先進水平相比，我國種業創新以往多是修飾改良、模仿育種，尤其是藥材種子生產大部分仍處于半原始生產和自然采集階段，基原混雜，嚴重影響藥材產業發展。有人大代表建言，要部省聯動，聯合科研院所、高校、企業建立創新聯合體等新機制，引導人才、資源、技術、資本等向農業研究機構匯集提升育種能力。

孫燕玲指出，“建立道地藥材現代化種苗繁育基地從源頭保證道地中藥材基原純正，質量具有一致性、穩定性，品種具有特異性，從而保障藥材品質，保障中醫藥健康發展。而道地藥材良繁體系高質量發展的切入點在道地藥材優良品種選育及育種創新。通過保護和利用道地藥材種質資源，開展提純復壯，良種選育與育種方式創新，形成道地性強、特征品質明顯、質量均一穩定的新品種，建設標準高、規模大、質量優的道地藥材種苗擴繁基地，提高供種供苗能力、良種推廣應用率，打造道地藥材種業品牌，推動道地藥材良繁體系的高質量發展。”