一、發展現狀

據行業權威平臺統計數據顯示，2021年，我國種植面積達到了4280萬畝以上，與2020年相比下降4.55%。種植面積總量在前五位的省份分別是：新疆、甘肅、四川、陜西和云南。其中，因大棗產區目前主要集中在新疆，以530.95萬畝的種植面積位居全國之首；甘肅中藥材種植面積451.30萬畝位居第二。近兩年中藥材種植面積增長最顯著的省份前三位為河南省、吉林省和廣東省。

據不完全統計，2021年新疆中藥材在地面積在450萬畝左右（除紅棗外），主要集中在甘草、紅花、肉蓯蓉、紅枸杞、黑枸杞、羅布麻、薰衣草、薄荷、麻黃等大宗藥材品種。其中肉蓯蓉在地面積220多萬畝，甘草面積40多萬畝，野生甘草資源保護區面積達13.9萬畝。紅枸杞在地面積15.5萬畝，黑枸杞在地面積18余萬畝，塔城地區裕民縣、伊犁地區、昌吉州吉木薩爾縣種植紅花30多萬畝，占全國70%左右。和靜縣天然麻黃草保護區30萬畝、尉犁縣羅布白麻保護區2萬畝、阿勒泰市羅布紅麻保護區1.5萬畝，已劃定3個農業野生植物保護點，分別為伊吾縣喀爾里克山雪蓮、沙雅縣脹果甘草原生境保護點和伊寧縣新疆阿魏原生境保護點。其它特色優勢品種新疆紫草、天山雪蓮、伊貝母、阜康阿魏、藁本、紅景天、香青蘭、一枝蒿、沙棘、桑椹等也均有零散種植（野生除外）。

在中藥材引種方面，2021年新疆在地面積32萬畝左右，已有60多種藥材實現人工種植養殖，板藍根、黃芩、金銀花等20多種大宗藥材實現了規模化種植。2021年，全區板藍根種植面積在9萬余畝，金銀花3萬余畝，甜葉菊1萬余畝，黃芪2萬余畝，薄荷5萬畝，紫蘇2萬余畝，艾草近萬畝，黃芩2萬余畝，玫瑰花1萬余畝、白芍、赤芍、北柴胡、酸棗仁、苦豆子、桔梗等在5000畝左右，連翹、射干、防風、丹參、紫菀、蒼術、南星、半夏、夏枯草、牛膝、薏苡仁、白芷、杜仲、孜然、小茴香等品種都有一定量，但數量不大，多則近千畝，少則百畝。

在種植區域分布上，南疆主要集中在哈密伊州區，巴州庫爾勒市、尉犁縣、若羌縣、且末縣、和碩縣、博湖縣、焉耆縣等，阿克蘇地區庫車市、沙雅縣、新和縣等地，喀什地區喀什市、麥蓋提縣、巴楚縣等，和田地區和田縣、洛浦縣、墨玉縣等地。北疆主要集中在伊犁州伊寧縣、特克斯縣、鞏留縣、昭蘇縣、察縣、奎屯市等，博州精河縣，塔城地區塔城市、裕民縣等，阿勒泰地區哈巴河縣，阿勒泰市等，昌吉州東三縣、呼圖壁縣、阜康市、瑪納斯縣、昌吉市等，烏魯木齊市烏魯木齊縣，大坂城區等。新疆生產建設兵團主要集中在農一師阿拉爾市、農二師鐵門關市，農三師圖木舒克市，農八師石河子市，農十師北屯市，農十四師昆玉市等地。

據行業權威監測平臺和業內人士分析顯示，2022年全國中藥種植面積呈逐年下降趨勢，預測下降幅度達30%。但仍會出現部分高價品種種植過熱的局面。當前據初步預測，新疆中藥材種植面積將呈上升趨勢，且增幅明顯。通過走訪、交流和分析，2022年新疆中藥材種植生產主要呈現以下特點：

1.新疆傳統優勢品種總體增量不小。預計全區傳統藥材將增種60萬畝以上，肉蓯蓉因防風固沙及荒漠化治理等原因再增8-10萬畝，甘草5-8萬，紅枸杞10-12萬畝，黑枸杞3萬畝左右，紅花5萬余畝，孜然、小茴香增種在10萬畝以上（新疆大面積推廣棉花套種孜然、小茴香模式，預計面積在50余萬畝以上），沙棘增種2萬畝左右，桑椹（藥桑、蛋白桑）5-8萬畝左右。羅布麻、麻黃草、薰衣草等品種在地面積基本保持不變。新疆紫草、天山雪蓮、伊犁貝母、新疆阿魏、藁本、紅景天等因種植局性基本增量不大。近兩年依托現有農業和林果業資源開發有量的藥材品種，如蘆根、苦豆子、杏仁（甜、苦）、桃花、桃膠、桃仁、蒲黃、槐米、玉米須、葵花盤、指甲花、牛蒡子、韭菜籽、野西瓜等，產量呈逐年上升趨勢。

2.在中藥材引種方面，預計種植面積達到30萬畝以上，較上年略有增長，且種植模式以集中連片規模化居多。預計種植品種及面積如下：

板藍根種植面積在8-10萬畝，主要集中在阿勒泰哈巴河縣，伊犁鞏留縣，巴州尉犁縣、且末縣，喀什、和田局部、農一師阿拉爾市、農二師鐵門關市等地；黃芩種植面積近萬畝，主要集中在巴州和碩縣、焉耆縣、昌吉州呼圖壁縣、瑪納斯縣；桔梗種植2.5萬畝，主要集中在巴州庫爾勒市，且末縣及農二師鐵門關市等；北柴胡種植近萬畝，月見草近萬畝，主要集中在巴州且末縣、阿克蘇市、喀什市等地；金銀花種植在3萬畝左右，主要集中在伊犁鞏留縣、伊寧縣，阿克蘇市、喀什市及農六師五家渠市等；黃芪種植2萬畝左右，集中在伊犁昭蘇縣、特克斯縣，阿勒泰哈巴河縣，農十師北屯市等；甜葉菊種植近萬畝，主要集中在伊犁伊寧縣。萬壽菊增種1萬畝左右，主要集中在喀什、阿克蘇等地；玫瑰花種植近2萬畝，集中在和田地區。

薄荷、紫蘇、艾草等品種因市場價格及成本問題，在地減少二分之一面積。主要集中在伊犁、博州、塔城等地。貫葉連翹種植2萬畝左右，主要集中在塔城地區塔城市、伊犁州鞏留縣、新源縣等地。苦豆子種植在2萬畝左右，集中在伊犁、阿勒泰和喀什等地。酸棗仁種植或改良在近萬畝左右，集中在和田、喀什、阿克蘇、巴州若羌縣等地，白芍、赤芍種植在1.5萬畝左右，集中在伊犁、阿勒泰、巴州庫爾勒、阿克蘇、喀什等地。連翹、射干、防風、丹參、紫菀、蒼術、半夏、夏枯草、懷牛膝、白芷、杜仲、白術等品種在各地都有零散種植，體量不大。價格方面，目前除金銀花、板藍根等品種有價格波動外，其他藥材產品價格波動不大。種子種苗價格方面，市場價格帶動種苗價格上漲，但漲幅不大，均在合理范圍內變動。

3.地方推動力度較大，藥企布局加快。去年以來，新疆、新疆生產建設兵團加快推進中醫藥特色發展步伐，出臺相關政策大力支持和促進中藥材種植行業。特別是今年，國家林草局連續下發三個政策性文件后，林草中藥材、沙地中藥材種植模式等得到積極貫徹，并落地實施，推進有量。與此同時，由于國家政策導向，國內各大型醫藥企業 ，眾多國、私企紛紛布局新疆中藥材種植領域。在全疆建藥廠或產地初加工廠已達20余家。目前全區除道地藥材外，中藥材引種品種主要集中在伊犁州、阿勒泰地區、巴州、喀什、農一師阿拉爾市、農二師鐵門關市，農十師北屯市等地。

二、存在的問題

一是棉花，糧食價格上漲，種植成本增加，中藥材擴種受到制約。受棉花、糧食等價格上漲，今年土地流轉費用較上年增長80-100%左右，南疆平均在800-1100元/畝，北疆在1100-1500元/畝。農機服務、農資等費用都有較大幅度上漲，預計今年種植畝成本最低在2500元左右，北疆最高達到3300元左右。對比下，種植戶多會選擇棉花、糧食等作物，以保穩定。

二是標準化種植水平較低，品質較難把控。由于尿素、膨大素、除草劑、殺蟲劑等一些違規農藥的使用，中藥材地標、有機、道地認證更加困難，加之2020版藥典要求，大型藥企對藥材品質把控更加嚴格，使得新疆部分種植中藥材加工企業生產經營面臨較大困難。

三是中藥材初加工層次及水平較低，沒有形成規模效益。西部藥都運營活力不夠，吸引外地及本地藥企入駐能力不強。目前，新疆中藥材大多以干貨或鮮貨銷往外地，本地產生的初加工產值及效益較為有限。

三、下一步工作措施

1.突出優勢品種，中藥材穩定種植面積。結合新疆特殊種植優勢，在原有道地藥材的基礎上，抓好產業布局，合理劃分產區，依托南北疆各地地域性特點及中藥材對生長環境有特定的要求，大力培育具有明顯特色優勢的中藥材品種，推進新疆中藥材種植道地化、良種化。

在南疆大部分區域，突出甘草、板藍根、黃芩、防風、丹參、連翹、山楂、柴胡、酸棗仁等優勢主導中藥材品種，按照適地適藥的原則，合理布局發展面積，確保優勢主導品種種植面積逐年上升。重視引入前景看好的野生中藥材品種，大力發展和改良酸棗仁、苦豆子、桑椹、野西瓜、蒼術等，可有效提高市場占有率和話語權。

在北疆，突出黃芩、黃芪、白芷、苦參、丹參、白術、半夏、太子參、元胡、牛膝、甘草、貫葉連翹等優勢主導品種，同時將赤芍、何首烏、白鮮皮、百部、白及、細辛、淫羊藿、北蒼術等多年生品種合理布局，通過政府推動、科研領動、龍頭帶動，藥企聯動，實現產供銷一體發展，推進新疆中藥材產業可持續、全面發展。

2.提高標準化種植水平。按照新版《中藥材生產質量管理規范》、《林草中藥材產業發展指南》、《全國沙產業發展指南》等要求，加強和加大政策引導和資金扶持，積極推廣統一中藥材種苗供應、中藥材種植，水肥一體化、標準化栽培、全程機械化種收等實用技術，提高產業組織化、標準化、規模化水平。

3.加強市場監測分析。加強與國內、疆內專業企業合作，繼續做好中藥材產業市場走向的監測分析，重點關注大宗中藥材價格走勢，及時向各地政府、種植企業、合作社等提供信息服務。

4.緊盯市場，加大訂單生產。緊盯國際出口及內地中藥材市場變化，加強與內地各大藥企、藥商合作發展，強強聯合，實行基地共建共享戰略，因地制宜，共建跨區域的集中連片中藥材生產基地，使產、銷兩地共同發展產業一體化生產經營，逐步成為市場供應主體，實現供產銷一體化。同時，大力推行訂單種植模式，避免盲目生產，規避市場風險。建議各方要崇尚“契約精神”，從而取信于市場。